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农业的根本出路在科技、在教育

2020-03-06 18:52    作者:AG体育

  读者点题:前不久召开的中央经济工作会议在部署“三农”工作时提出,要坚持科教兴农战略,增强农业科技攻关和自主创新能力,加快农业技术推广。请有关专家解释一下什么是科教兴农战略,如何认识这一战略的重要意义?

  科教兴农战略的基本内涵和发展思路是:以农业科学研究为基础,以农业科技成果推广及加强农业教育为手段,以提高农业劳动者的科学文化素质、优化农业生产要素、不断形成新的农业综合生产能力为主要目的,促进农业的稳定和可持续发展。

  科教兴农是我国长期坚持的一项基本国策。1991年党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出“推进农业现代化,必须坚持科技、教育兴农的发展战略”;党的十四大报告提出:“坚持依靠科技、教育兴农,多形式、多渠道增加农业投入,坚持不懈地开展农田水利建设,不断提高农业的集约水平和综合生产能力”;紧接着十四届五中全会又提出要“加大科教兴农的力度,实施‘种子工程’,推广节水、节肥等适用技术”;十五大报告再次强调“大力推进科教兴农,发展高产、优质、高效农业和节水农业”;十五届三中全会进一步指出“实施科教兴农。农业的根本出路在科技、在教育。实行农科教结合,加强农业科学技术的研究和推广,注重人才培养,把农业和农村经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”;十六大报告再次重申了“加快农业科技进步”、“大力发展教育和科学事业”的总要求。可见,科教兴农战略的基本思路在农业发展的不同阶段中始终得到了贯彻和落实,也取得了明显成效,促进了我国农业综合生产能力总体水平不断提升,农业科技进步的贡献率不断提高。

  近期召开的中央经济工作会议再次强调科教兴农战略,指出“要坚持科教兴农战略,增强农业科技攻关和自主创新能力,加快农业技术推广”,既体现了这一政策的长期性和连续性,又蕴含和彰显了鲜明的时代特征。首先,目前我国农业正处在传统农业向现代农业快速转变期,相应地农业增长方式也发生了不可逆转的新变化,季节、时令、经验、手工正迅速被错季、质量、标准、精密控制所取代,而这一切都离不开现代农业科学技术和教育的有力支撑。其次,现代农业的竞争力越来越明显地体现在“两高一低”(即高品质、高附加值、低成本)特色农产品的足量产出与供给上,实施科教兴农战略,将在不断开发新特农产品的基础上,延长农业产业链条,降低农产品成本,提高农产品附加值,从而大大提高农业经营效益和市场竞争力。再次,实施科教兴农战略,将不断提升农村劳动力的综合素质和劳动技能,培养大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民,有利于加速农业科技成果向现实生产力转化的过程。

  河北是农业大省,又是全国粮食主产省之一,“三农”工作历来受到重视。全省经济工作会议强调,要在农业和粮食生产上坚持三个“不动摇”:即始终坚持粮食主产区地位不动摇、肩负国家粮食安全责任不动摇、推进农业现代化不动摇。我们要清醒地认识到,我省多数农产品不新不特不优,运用先进技术实现加工增值的水平偏低,食品工业发展水平明显滞后。因此,除了在财政金融和统筹城乡政策上继续向农村倾斜外,坚持贯彻好三个“不动摇”,切实加强“科教兴农”十分重要。一是面对日新月异的世界农业科技革命,必须高度关注农业科技创新能力建设,有效整合、合理配置农业科技资源,加强基础应用和农业高新技术研究,特别是围绕促进特色农业发展、农民增收的关键领域、关键环节和关键技术搞好跟踪和突破。二是深化农业技术推广体制改革,探索和建立健全农技特派员、院(科研院所)县共建等农业研发、推广一体化的新机制,紧紧围绕连片特色产业发展和环京津现代农业示范带建设,提高农业科技和人才支撑能力。三是积极探索并采取多种不同方式加强对农民的技能教育和素质教育,大力培养一线农业专业技术人才,加快现代科学技术在农业生产、经营、管理各领域的应用。

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